西安三部门出台《财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法》

一、起草背景及过程

为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步明确各级财政衔接资金使用范围及要求，3月26日，财政部等六部门制定了《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（财农〔2021〕19号），6月4日，陕西省财政厅等六部门制定了《陕西省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（陕财办农〔2021〕30号），7月13日，西安市财政局等六部门制定了《西安市财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法》，分别明确了中央、省级、市级财政衔接资金管理使用最新要求。

各级财政衔接资金管理办法出台后，有必要明确资金项目相关政策，将资金项目管理办法作为衔接资金管理使用的配套政策，从制度上进一步规范和明确资金管理及衔接项目管理政策。8月10日，省乡村振兴局等三部门制定了《陕西省财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法》（陕乡振发〔2021〕15号）。省上项目管理办法出台后，我市及时组织市级相关部门，起草了《衔接项目管理办法》。

二、框架和主要内容

《西安市财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法》总体框架分为六章28条。

第一章总则部分共3条，

第二章项目安排部分共5条，其中第七条，明确了由市乡村振兴局牵头，建立市级行业部门衔接资金项目联评联审制度。

第三章项目实施部分共8条，其中第九条，进一步明确和细化了衔接资金项目招投标和政府采购等相关政策。第十一条，进一步明确了不同项目资金拨付方式等相关具体要求。

第四章公告公示制度部分共3条，其中第十八条，对衔接资金项目公告公示做了进一步明确。衔接资金分配结果实行“一公告”制度，项目库建设实行“三公示一公告”制度，年度衔接资金安排情况实行“两公告”制度，年度衔接资金项目计划完成情况实行“一公告”制度，年度项目实施情况实行“一公示一公告”制度。第十九条，明确镇（街办）、项目实施单位、项目村的衔接资金项目在项目确定后的公告公示方式和时限要求。

第五章项目监督部分共6条，其中第二十二条，明确了由市乡村振兴局牵头，建立市级衔接资金项目常态化督导工作机制等相关要求。第二十五条，明确了县级乡村振兴部门要加强机构和人员配备，确保资金项目监管有人抓、有人管。

第六章附则部分共3条。