我市印发《关于进一步做好困难群众基本生活保障有关工作的通知》

近日,市政府印发《关于进一步做好困难群众基本生活保障有关工作的通知》,要求各级各部门各单位要坚持以人民为中心的工作导向,时刻牢记民生无小事、民心是最大的政治,把做好困难群众安全温暖过冬作为义不容辞的政治责任,带着感情、带着责任,深入基层一线和贫困群众家中,面对面了解疾苦,用心用情用力协调解决困难群众生活中的实际困难,切实做到让困难群众有房住、冬春口粮有供应、卫生防疫有保障。

及时启动社会救助与物价上涨挂钩联动机制

《通知》要求,要保障市场供应充足和价格平稳。各区县、各开发区、各有关部门要切实抓好节日市场供应,落实市场监管,做好重要商品保供稳价工作,确保春节期间米面油、果蔬、肉蛋奶等生活物资生产正常、运输畅通、供应充足、价格平稳、质量可靠,保障好城乡居民过节物资需求。密切关注市场物价波动情况,加强重要商品和主要农产品价格监测,及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,确保价格临时补贴及时足额发放到困难群众手中。

要深入关爱帮扶困难群众生活。着眼保障困难群众基本生活,加大春节期间城乡困难群众的排查和主动帮扶力度,统筹发挥基层工作力量和儿童督导员、儿童主任等基层党员干部作用,积极引导社会组织发挥作用,以经济困难的高龄、失能、独居(留守)老年人和孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、流浪乞讨人员、残疾人、精神障碍患者等特殊困难群众为重点,开展摸底排查和探访走访,及时提供针对性帮扶和关爱服务。

加快推进低收入家庭认定工作,加强民政、教育、人社、住建、医保、扶贫等部门数据的共享比对,主动监测、精准识别,对符合条件的困难群众及时给予基本生活救助或医疗、教育、住房、就业等专项救助。加强对已脱贫人口、边缘人口的监测排查,确保社会救助兜底保障不遗漏。

对符合条件困难家庭和个人“先行救助”

要加强困难群众基本生活保障。加快各类救助补助资金拨付和发放进度,及时足额发放低保金、特困供养金、孤儿基本生活费、残疾人“两项补贴”和冬季取暖补贴等资金,保障好困难群众基本生活。

根据实际情况,向低保对象、特困人员、孤儿等困难群众发放节日补助或临时生活补助。充分利用特困供养机构、残疾人托养机构等服务设施,做好有集中供养意愿的特困人员供养工作,为有长期照护需求且有意愿的贫困重度残疾人提供集中照护服务。加强分散供养特困人员照料服务,照顾好分散供养特困人员日常生活。

扎实开展生活无着的流浪乞讨人员“寒冬送温暖”专项救助行动,在露宿人员集中地区设立开放式救助服务点和临时庇护避寒场所,加强街面巡查,对发现的生活无着流浪乞讨人员及时施救。对因突发性、紧迫性、灾难性事件导致基本生活出现困难的家庭和个人,积极开展“先行救助”,提高救助时效。

未纳入低保困难群众发放一次性临时救助金

要做好因疫致困群众保障工作。加大疫情防控期间困难群众兜底保障工作力度,有效降低疫情对困难群众基本生活的影响。将受疫情影响无法外出务工、经营、就业导致基本生活出现困难的城乡居民,按规定及时将符合条件的纳入低保范围。

对受疫情影响无法返岗复工或无法回家留在原地过年,生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员,未纳入低保范围的,按规定发放一次性临时救助金,帮助其渡过难关。对长期居住但没有居住证的非本地户籍人口,由急难发生地或居住地直接给予临时救助。

对感染新冠病毒肺炎的低保对象、特困人员、低收入家庭成员等,按规定及时给予临时救助,可一事一议增强救助时效。对因疫情防控影响缺乏监护或照料的孤寡老人、散居孤儿、困境儿童、留守老年人以及重病重残等特殊困难人员,加强走访探视,保持经常联系,及时提供帮助。做好留在当地的农民工、留校学生等群体的生活安排,对生活困难的及时提供临时住宿、饮食、御寒衣物等救助帮扶。

优先安排基本民生保障资金

要做好困难群众安全过冬工作。各区县、西咸新区、各开发区要健全安全管理制度,制定极端天气下应对自然灾害、次生灾害、安全事故工作预案,全面排查用电、用火、用气等安全隐患,坚决杜绝各类安全事故发生。各级教育、卫生健康、民政等部门要对无供暖条件的学校、医院和特殊困难群体加大帮扶力度,加强对敬老院、福利院、养老院等各类福利机构的安全管理,预防事故发生,确保各类困难群体安全温暖过冬。

同时,要确保政策取得实效,各级财政要把保障困难群众基本生活放在突出位置,优先安排基本民生保障资金,按照资金直达要求,及时足额发放各类救助和补贴资金。充分发挥县级困难群众基本生活保障工作协调机制作用,统筹整合救助资源,解决好困难群众急难个案问题。

畅通社会救助服务热线,加强热线电话值守,规范办理流程,提高办理效率,确保困难群众求助有门、受助及时。对非因主观故意将不符合条件人员纳入救助帮扶范围的,可免予追究相关责任。春节期间,要精心组织走访慰问活动,营造互帮互助、温情融融的节日氛围,把党和政府对困难群众的关心关怀传递到千家万户,确保困难群众安心过年、温暖过冬。

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